白银市：强化知识产权保护 助力优化营商环境

近年来，白银市知识产权保护工作紧紧围绕新时代知识产权新定位新要求，落实国家、省、市决策部署，大力实施知识产权战略，创建国家知识产权示范城市。结合全市产业布局和发展方向，不断完善知识产权保护运用服务体系建设，知识产权营商环境不断优化，知识产权服务创新发展的作用得到显现。

一、完善管理体制，大力推进知识产权战略实施

一是知识产权管理体制实现历史性重构。政府机构改革经过两年的运行，知识产权战略规划、法规体系、行政执法、财务保障、项目建设等各项职能纳入市场监管统筹规划，全面加强了知识产权职能作用，提升了管理效能。二是加强顶层设计，推进知识产权强市建设。充分发挥知识产权工作领导小组机制作用，科学编制“十四五”知识产权保护运用规划，纳入全市市场监管“十四五”专项规划统一推动实施。三是加强合作交流，推动地方知识产权发展。建立与丝绸之路国际知识产权港有限责任公司协作机制，建设靖远县国家地理标志产品保护示范区，成功举办首届白银区商标品牌推介会、“靖远枸杞采摘节”“红军会师地区地标产品展示交流活动”等合作交流活动。

二、延伸维权服务，不断加大知识产权保护力度

一是完善知识产权保护联动机制。重点加强行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等。与市中级人民法院建立知识产权保护协作机制，成立市知识产权调解委员会，在完善知识产权保护联席会议机制、知识产权保护信息共享机制、知识产权案件协办机制、加强知识产权纠纷化解、开展多种形式业务交流等方面加强协作。二是健全知识产权维权援助体系。在工业集中的园区、知识产权保护需求较为集中的企业设立全市首批11家知识产权维权援助工作站，将知识产权维权服务工作深入到企业、产业的前沿阵地，引导当事人裁决侵权纠纷案件先行调解，为社会公众提供便捷、高效、成本较低的知识产权保护渠道。三是建立知识产权综合执法保护体制。全面实施“双随机、一公开”抽查，将重复侵权、故意侵权企业纳入白银市失信企业联合惩戒名录。突出在民生、三农、特色产业、区域公共品牌和老字号等重点领域知识产权保护，严厉打击各类侵犯知识产权违法行为，累计查处违法案件227件。

三、立足区位优势，全面提升知识产权综合效益

一是知识产权助推高质量发展。将知识产权工作积极融入兰白国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区建设，开展高价值专利培育，助推产业转型升级。甘肃大象能源科技有限公司1项专利入选第二十一届中国专利奖优秀奖，全市2项专利获得中国专利奖，19项专利获得省专利奖。二是引导产学研知识产权运用。支持知识产权及科研成果进行转化实施，以兰州大学白银产业技术研究院、兰州理工大学白银新材料研究院等10家重点科研平台研发资源为支撑，与丝绸之路国际知识产权港有限责任公司签订战略合作协议，形成了一批支撑产业发展的知识产权优势企业。全市拥有国家级知识产权示范企业2家、优势企业12家，省级知识产权优势企业17家，5家企业通过知识产权管理体系认证。三是知识产权运用凸显价值。建立知识产权质押融资的协同推进机制，定期组织政银企对接活动，截至2020年底，白银市企业共实现专利质押贷款1.38亿元，质押专利45件。

四、提高效能管理，努力优化知识产权营商环境

一是推进商标业务办理便民化改革。国家知识产权局商标业务白银受理窗口“商标网上服务系统”上线运行，在政务大厅设置咨询服务台。截至目前，全市累计有效注册商标8707件，商标年平均增长率达到56%，驰名商标7件，马德里国际注册商标5件。二是开展知识产权“面对面”服务行动。以企业需求为目标，上门为企业解决实际问题，组织专家为企业提供高价值专利挖掘培育、专利导航、技术转移等深度的知识产权全链条服务。截至目前，全市有效发明专利458件，每万人口发明拥有量3.03件。三是强化地理标志助力乡村振兴。以创建靖远县、会宁县国家地理标志保护产品示范区为契机，不断强化地理标志培育、保护、运用工作。全市现有地理标志商标25件，今年新增申请5件，地理标志保护产品6件。其中会宁县地理标志拥有量18件，全市已制定15个地理标志证明商标团体标准。

五、营造良好氛围，全力提升知识产权品牌效应

一是大力宣传引导。以“进企业、进商场、进社区、进学校、进机关”五进活动为引领，开展“3.15”消费者权益保护日、“4.26知识产权宣传周”、“5.10中国品牌日”等专题宣传，营造了“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的良好知识产权氛围。二是扩大品牌影响力。以“人民群众了解，从业人员熟悉，执法人员精通”为目标开展名优品牌产品系列推介活动，讲好白银品牌故事，先后成功举办首届白银区商标品牌推介会、靖远枸杞推介会、“会师金秋、消费扶贫”产品展示交流活动等商标品牌展会，不断引导社会各界关注白银品牌成长。三是提升服务能力。建立以行业主管部门为主、行业协会参与、服务机构发挥作用的知识产权分类指导机制和层级递进的品牌培育机制，开展有针对性地分层分类指导。目前，白银市高新开发区已推荐申报为“甘肃省知识产权服务业集聚发展示范区”。四是拓展新兴媒体宣传。依托行业主流媒体和新型媒体及微信公众号，采取系列报道、公益短片、动画等方式拓宽宣传渠道。

白银市知识产权保护工作进展顺利，业绩突出。但企业自主创新能力不强、全社会知识产权保护意识较弱、知识产权管理服务能力有待提高等问题，仍制约着知识产权促进经济社会发展作用的充分发挥。下一步，白银市市场监管局将把知识产权工作融入区域经济发展大局，突出在行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节完善知识产权保护体系，发挥好与市场监管体系相融合的知识产权综合执法保护体制作用，争取建设知识产权服务业集聚区，实现高效能知识产权公共服务，不断强化知识产权保护，优化营商环境，为白银市经济社会高质量发展注入了新的动能。